大熊猫国度公园是我国首批诞生的5个国度公园之一，波及四川、陕西、甘肃三省，总面积达27134平淡公里。川陕甘三地大熊猫国度公园建设将有劲推动三省文旅疏导，通过三省协同立法协力探索可合手续的社区发展机制；打算点上聚居、线上游览、面上保护的“点线面”的空间布局；念好“生态经”，挖掘生态价值走好“绿色路”，带动左近行政村背靠大熊猫国度公园发展生态旅游，促进村集体经济增长。

一、三省协同立法健全社区发展机制

社区动作建在国度公园外的新式聚居区，是连气儿保护与发展的纽带，三省协同立法将进一步健全社区发展机制。2017年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《建立国度公园体制总体决策》提议，“左近社区建设要与国度公园全体保护方针相和解”，而可合手续发展动作进口社区的遑急内涵，包括生态、坐褥和生存三个方面的和谐共生，波及大熊猫国度公园的生态管护公益岗亭整合、共建共管分享机制建立、生态保护抵偿轨制健全、特准筹谋管制倡导制定、全球处事体系升迁，以及绿色发展等多项问题。2023年7月25日，四川省第十四届东谈主民代表大会常务委员会第五次会议通过《四川省大熊猫国度公园管制条例》，2023年7月31日，四川、陕西、甘肃三省东谈主大常委会同日公布了各省制定的对于加庞杂熊猫国度公园协同保护管制的决定，“四川条例”与“四川、陕西、甘肃三个决定”自2023年10月1日起本质。该项举措旨在明确条例的立法目的、适用范围、保护管制原则，以期进一步带领大熊猫国度公园的筹划、建设等有关内容以及保护与管制等责任，确保条例实施的保险格式和监督机制，加强区域互助才智，界定法律包袱，推动社区发展，结束保护与发展的均衡。三省将以法治引颈建立融合圭表高效的大熊猫国度公园管制体制，通过建立共建共管分享机制，明确社区共管主体和范围，笃定利益有关方的包袱与职权；管制历史留传问题，建立社区率领机制，推动社区要点发展与国度公园保护管制方针相一致的生态产业，培植社区发展新业态；优先因循原住住户等参与园区特准筹谋行动，推动大熊猫国度公园与社区和会发展；并阐述各省内容情况不停回来和探索社区发展机制，推动全体社区建设。

二、三省协同筹划完善“点线面”空间布局

三省协同筹划不停完善“点上聚居、线上游览、面上保护”空间布局，科学合理地笃定全目的多头绪保护体系。《大熊猫国度公园总体筹划（2023—2030年）》提议一系列方针，到2030年，大熊猫国度公园内大熊猫合适栖息地比例不少于80%，野生大熊猫种群数目踏实增长，大熊猫栖息地斑块少于10块，丛林积攒量达到2.62亿立方米，监测体系阴私率达到70%，当然教化受世东谈主数达到1000万东谈主次。三省按照地舆散布，将大熊猫国度公园总体空间布局为“一园四区”，四川境内波及岷山、邛崃山-大相岭两个片区，陕西境内波及秦岭片区，甘肃境内波及白水江片区，严格罢黜原真性原则和完好性原则，“保护原始当然情状的高当然度区域”，“冲突行政区域界限，整合各种当然保护地的功能分区和管控内容，结束要点保护区域的连通连气儿”。通过三省和解筹划，构建7条重要生态廊谈“缝合”大熊猫栖息地“割裂”的斑块，从而促进种群之间的基因疏导和生态保护树立；合理当用空间设备鼓舞原住住户社区集结居住及全球法子建设；协同筹划建设进口社区和特点熊猫小镇，因循沿途沿线发展生态友好型产业；将位于原保护地外的栖息地划入试点区，实行大面积保护，并阐述特准筹谋管制轨制实行辩别化保护管制。三省筹划和解鼓舞必将不停升迁园区动作生物种种性保护的典范形象，构建寰球生态教化展示样板。

三、三省协同发展促进文旅和会

大熊猫国度公园动作生态斯文建设轨制改进的典范，信守生态保护，挖掘生态价值，有用促进生态旅游与园区可合手续发展，升迁园区发展韧性，适合寰球文旅和会发展新趋势。三省通过跨区域数字化治理进一步优化与保护生态旅游发展中的生态资源，建立“太旷地东谈主一体化”监测体系，对局面、水文、物候、丛林动态、东谈主类行动等生态因子进行系统监测，全面评估生态旅游区域的生态环境、动植物质源和当然景不雅，明确资源的合理当用范围和保护方针，确保旅游行动在环境承载才智之内进行；应用遥感、互联网、物联网、大数据、云计算、东谈主工智能等信息时代促进园区生态保护、济急救灾、科研监测、当然教化、生态旅游、宣传推介等详尽管制与处事智能化；宠爱并进展社区的力量开云kaiyun，保证社区空间全体功能，打造因地制宜的生态产业体系，细巧连合绿色产业与生态旅游，带动当地经济的转型升级和可合手续发展；通过三省协同合作圭表特准筹谋机制，构建“政府主导、管经分离、多方参与”的多元主体参与体系，进展大熊猫国度公园的品牌效应，促进文旅和会发展。（金冠 西南财经大学海外汉说话探讨所长处）